设为首页 | 加入收藏    
 
 
  您当前的位置:
 
关于《珠海市生鲜家禽质量安全追溯管理规范(试行)》的解读
    发表时间:2017-12-20
 

一、 起草背景

为加强家禽经营管理,预防和控制传染病的发生和传播,保障公众健康和公共卫生安全,《广东省家禽经营管理办法》(政府令206号)在20141215日颁布,并于2015115日正式实施。2015623日,《珠海市实施<广东省家禽经营管理办法>若干措施》配套出台。为更好的实施《广东省家禽经营管理办法》和《珠海市实施<广东省家禽经营管理办法>若干措施》,落实珠海市家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作,提升生鲜家禽质量安全管理水平,实现、完善生鲜家禽质量安全可追溯,让老百姓消费的“明白”,我局决定起草《珠海市生鲜家禽质量安全追溯管理规范(试行)》(以下简称《规范》)。

二、 主要内容

《规范》共13条,分别从法律依据、适用范围、追溯要求、产品管理、职责五个方面做出规定。

    一是《规范》制定的主要依据。根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法》、《广东省家禽经营管理办法》、《珠海市实施<广东省家禽经营管理办法>若干措施》制定本《规范》

二是规定《规范》的适用范围。适用于活禽屠宰厂(场)出厂及活禽批发市场代宰点代宰的生鲜家禽产品。凡在本市从事活禽养殖、屠宰、生鲜家禽经营和生产加工、餐饮服务等相关活动的生产者和经营者,应当遵守本规范。

三是规定建立生鲜家禽质量安全追溯系统的基本要求:以信息记载为基础,标签标识可识别,产品流向可追踪,风险产品可溯源;突出预防为主,风险管理的基本要求;鼓励企业运用互联网等现代技术,建立方便、快捷、准确的追溯体系。

四是对活禽屠宰厂(场)出厂及活禽批发市场代宰点代宰的生鲜家禽产品管理作出规定:一是活禽屠宰厂(场)出厂的生鲜家禽产品,应当附具动物检疫合格证明、检疫标志、肉品品质检验合格标志;产品标识上应当按照有关规定标明产品的品名、产地、生产者、生产日期、保质期等内容。二是活禽批发市场代宰点代宰的生鲜家禽产品应当附有批发市场名称、档口名称编号、代宰家禽品名、生产日期、联系电话等追溯标识。

五是明确各部门职责。

    三、起草过程及征求意见情况

   20157月30前我局发函向横琴新区管委会、各区政府、市商务局、市海洋农业和水务局征求意见,斗门区、市海洋农业和水务局提出修改意见,其他单位无修改意见。9月16邀请香洲区食药监局、斗门区食药监局、市海洋农业和水务局、市食药监局食品科、法规科等相关负责人针对修改意见召开《规范》讨论会,研究方案,征求意见。市食药监局按照各部门提出的修改意见进行了完善,并对出现的分歧再次发函给市工商局和市海洋农业和水务局征求意见,形成目前的送审稿。各部门主要反馈的意见如下:

(一)市工商局

提出修改《规范》第十二条工商行政管理部门负责监督管理生鲜家禽产品入市前标签标识统一规范。理由是:根据《广东省食用农产品标识管理规定》第四条“……县级以上农业、林业、渔业、畜牧业行政主管部门(以下统称农业行政主管部门)负责本行政区域使用农产品标识的监督管理工作”及第二十三条“违反本规定,销售未附加标识的使用农产品的,由农业行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,可以处2000元以下罚款。违反本规定,销售附加标识不规范的食用农产品的,有农业行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,可以处1000元以下罚款。”的规定,工商部门不负责农产品标识的监督管理工作。

采纳工商意见,将《规范》第十二条修改为:农业部门负责活禽屠宰厂(场)出厂及活禽批发市场代宰点代宰的生鲜家禽产品标签标识的统一规范与监督管理。

(二)市海洋农业和水务局

一是提出将《规范》第十二条修改为“畜牧主管部门负责屠宰环节家禽屠宰厂(场)家禽产品标签标识监督管理,食品药品监管管理部门负责批发市场待宰点家禽产品标签标识监督管理”。不予采纳,依据是《广东省家禽经营管理办法》第十七条“活禽屠宰厂(场)应当建立肉品质量安全管理和可追溯体系,配合动物卫生监督机构开展屠宰检疫相关工作,实施禽肉品质检验、消毒、废弃物和病死禽只无害化处理、产品召回、溯源管理等制度。活禽屠宰厂(场)出厂的生鲜家禽产品,应当附具动物检疫合格证明、检疫标志、肉品品质检验合格标志;产品标识上应当按照有关规定标明产品的品名、产地、生产者、生产日期、保质期等内容。”第十八条“活禽批发市场的代宰点应当按照有关建设标准设置,并配合动物卫生监督机构开展屠宰检疫相关工作。代宰的生鲜家禽产品应当附有批发市场名称、销售档口、联系电话等追溯标识。”及第三十一条第二款“活禽屠宰厂(场)和活禽批发市场的代宰点违反本办法第十七条和第十八条规定的,由动物卫生监督机构、农业主管部门根据各自职责,依照《中华人民共和国动物防疫法》和《中华人民共和国农产品质量安全法》等有关法律法规的规定处理。 意味着《广东省家禽经营管理办法》第31条已明确了上述职责由农业主管部门负责。而食品药品监管部门只是对进入批发市场内的食品安全负责。

二是提出对《规范》第七条和第八条“活禽屠宰(代宰)厂(点)”修改为活禽屠宰厂(场)和活禽批发市场代宰点,理由是避免产生歧义,采纳意见。

 


 
版权所有:珠海市食品药品监督管理局  网站备案/许可证号: 粤ICP备13090492号-2 网站地图
地址:珠海市香洲区人民东路112号五、六号楼 电话(TEL):0756-2287369 传真(FAX):0756-2299593

粤公网安备 44040202000628号

网站标识码:4404000042